కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల రెగ్యులరైజేషన్ భారం కాదు- అభివృద్ధికి పెట్టుబడి..

ఇటీవల పంజాబ్ రాష్ట్రంలో పెద్ద ఎత్తున కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల రెగ్యులరైజేషన్ జరిగిన తరువాత దేశవ్యాప్తంగా తీవ్రమైన చర్చ జరుగుతోంది.

పంజాబ్ మోడల్ అనుసరించాలని కార్మిక సంఘాలు, ఉద్యోగులు కోరుతున్నారు. పంజాబ్ రాష్ట్రంలో సాధ్యమైనప్పుడు, ఇతర చోట్ల ఎందుకు సాధ్యం కావడం లేదని ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతున్నారు.

ఈ సందర్భంగా మరింత లోతుగా ఇతర రాష్ట్రాల అనుభవాలు, ఆర్థిక గణాంకాలు, ఆధునిక ఆర్థిక సిద్ధాంతాలను పరిశీలిస్తే కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల రెగ్యులరైజేషన్ ప్రభుత్వంపై భారం కాదని, రాష్ట్ర ఆర్థికాభివృద్ధికి ఉపయోగపడే పెట్టుబడి అని స్పష్టమవుతోంది.

ఆంధ్రప్రదేశ్‌లో కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల దయనీయ స్థితి..

ప్రస్తుతం ఆంధ్రప్రదేశ్‌లో విద్యుత్, సమగ్రశిక్ష, నేషనల్ హెల్త్ మిషన్, ఉపాధిహామీ, వెలుగు, 108, 104, తల్లిబిడ్డ ఎక్స్‌ప్రెస్, ఆయుష్, అర్బన్ హెల్త్, ఏపీశాక్స్ తదితర అన్ని ప్రభుత్వ పథకాలలోనూ, టీటీడీ తదితర ధార్మిక సంస్థలు, మున్సిపల్, పంచాయతీ, ఆర్టీసీ తదితర అన్ని ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు, యూనివర్సిటీలు, ప్రభుత్వ సొసైటీల్లో లక్షలాది మంది కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగులు పనిచేస్తున్నారు.

వీరితో పాటు రెండో ఏఎన్ఎంలు, స్టాఫ్ నర్సులు, కస్తూర్బా, కాంట్రాక్ట్ లెక్చరర్లు, పాలిటెక్నిక్ లెక్చరర్లు, ఐటీఐ కాలేజీల టీచింగ్ సిబ్బంది(టైమ్ స్కేల్, మినిమం టైమ్ స్కేల్, కంటింజెంట్, పార్ట్ టైం, కాన్సాలిడేటెడ్), మహిళా శిశు సంక్షేమం, వ్యవసాయం, రెవెన్యూ తదితర శాఖల్లో విశేష సేవలు అందిస్తున్నారు.

వీరిలో వేలాది మంది 10 నుంచి 25 సంవత్సరాలుగా నిరంతరంగా ప్రభుత్వ సేవలు అందిస్తున్నారు.

ప్రభుత్వ పాఠశాలలు, ఆసుపత్రులు, కార్యాలయాలు, సంక్షేమ కార్యక్రమాలు, గ్రామీణాభివృద్ధి పథకాలు నడవడంలో వీరి పాత్ర కీలకం.

అయినప్పటికీ ఉద్యోగ భద్రత, సమాన వేతనం, పెన్షన్, గ్రాట్యుటీ, పదోన్నతులు వంటి ప్రాథమిక హక్కులకు వారు ఇప్పటికీ దూరంగానే ఉన్నారు.

గణాంకాలే చెబుతున్నాయి: ఇది భారం కాదు..

రాష్ట్ర ఆర్థిక పరిమాణంతో పోల్చి చూస్తే రెగ్యులరైజేషన్‌కు అవసరమయ్యే వ్యయం పెద్దది కాదని గణాంకాలు సూచిస్తున్నాయి. 2026-27 నాటికి ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్ర స్థూల ఉత్పత్తి సుమారు ₹19.75 లక్షల కోట్లుగా అంచనా వేయబడింది.

రాష్ట్ర బడ్జెట్ పరిమాణం ₹3 లక్షల కోట్లకు పైగా ఉంది. ఒకవేళ రాష్ట్రంలో సుమారు 3 లక్షల మంది కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగులు ఉన్నారని, ఒక్కో ఉద్యోగిపై సగటున నెలకు ₹20,000 అదనపు వ్యయం జరిగినా, ప్రభుత్వంపై పడే వార్షిక భారం సుమారు ₹7,200 కోట్లు మాత్రమే.

ఇది రాష్ట్ర జీఎస్‌డీపీలో కేవలం 0.36 శాతం మాత్రమే. అంటే రాష్ట్రం ఉత్పత్తి చేస్తున్న ప్రతి ₹100లో కేవలం 36 పైసలు మాత్రమే ఈ ప్రయోజనానికి ఖర్చు చేయాల్సి ఉంటుంది.

ఆర్థిక వ్యవస్థకు ఊతమిచ్చే “మల్టిప్లయర్ ఎఫెక్ట్”..

ఆర్థికవేత్తలు రెగ్యులరైజేషన్‌ను కేవలం వ్యయంగా చూడడం సరైన దృక్పథం కాదని చెబుతున్నారు.

ఉద్యోగుల చేతుల్లోకి వెళ్లే అదనపు ఆదాయం మార్కెట్‌లో తిరిగి ఖర్చవుతుంది.

కుటుంబాలు విద్య, వైద్యం, గృహనిర్మాణం, రవాణా, వినియోగ వస్తువుల కొనుగోళ్లపై ఎక్కువగా ఖర్చు చేస్తాయి.

ఈ అదనపు వినియోగం స్థానిక వ్యాపారాలకు ఆదాయాన్ని పెంచుతుంది. దీనివల్ల ఉత్పత్తి పెరుగుతుంది, ఉపాధి అవకాశాలు విస్తరిస్తాయి, ప్రభుత్వానికి జీఎస్టీ, స్టాంప్ డ్యూటీ, రిజిస్ట్రేషన్ ఫీజులు, ఇంధన పన్నులు వంటి రూపాల్లో అదనపు ఆదాయం లభిస్తుంది. ఆర్థిక శాస్త్రంలో దీనిని “మల్టిప్లయర్ ఎఫెక్ట్”గా పరిగణిస్తారు.

ప్రభుత్వం ఖర్చు చేసిన ప్రతి రూపాయి ఆర్థిక వ్యవస్థలో అనేకసార్లు చలామణి అవుతూ అదనపు ఆర్థిక కార్యకలాపాలను సృష్టిస్తుంది.

గ్రామీణ ఆర్థిక వ్యవస్థకు జవసత్వాలు..

రెగ్యులరైజేషన్ వల్ల గ్రామీణ ఆర్థిక వ్యవస్థకు మరింత ప్రయోజనం చేకూరుతుంది. కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగులలో అధికశాతం మంది గ్రామాలు, చిన్న పట్టణాల్లో నివసిస్తున్నారు.

వారి ఆదాయం పెరిగితే స్థానిక దుకాణాలు, సేవారంగం, చిన్న వ్యాపారాలు బలోపేతం అవుతాయి. అప్పులపై ఆధారపడే పరిస్థితి తగ్గుతుంది. పిల్లల విద్యా ప్రమాణాలు మెరుగుపడతాయి.

ఆరోగ్య సేవల వినియోగం పెరుగుతుంది. మొత్తంగా గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో ఆర్థిక చలామణి పెరిగి స్థానిక ఆర్థిక వ్యవస్థకు ఊతమిస్తుంది.

ఆర్థిక ఉద్దీపన చర్యగా రెగ్యులరైజేషన్..

ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఆర్థిక మందగమనం ఎదురైనప్పుడు ప్రభుత్వాలు ప్రజల చేతుల్లోకి డబ్బు వెళ్లే విధానాలను ప్రోత్సహిస్తాయి. ఎందుకంటే వినియోగ డిమాండ్ పెరిగితేనే ఆర్థిక వ్యవస్థ వేగంగా పుంజుకుంటుంది.

ఈ నేపథ్యంలో కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల రెగ్యులరైజేషన్‌ను కూడా ఆర్థిక ఉద్దీపన చర్యగా చూడవచ్చు.

లక్షలాది కుటుంబాల కొనుగోలు శక్తి పెరగడం ద్వారా మార్కెట్‌లో డిమాండ్ పెరుగుతుంది. అది వ్యాపారాల వృద్ధికి, పన్నుల ఆదాయం పెరుగుదలకు దోహదపడుతుంది.

ఇతర రాష్ట్రాల అనుభవాలు – వాస్తవాలు..

ఇతర రాష్ట్రాల అనుభవాలు కూడా ఇదే విషయాన్ని చెబుతున్నాయి.

హిమాచల్ ప్రదేశ్‌లో నిర్దిష్ట సేవాకాలం పూర్తయిన తర్వాత కాంట్రాక్ట్ ఉద్యోగులను రెగ్యులరైజ్ చేసే విధానం అనేక సంవత్సరాలుగా అమలులో ఉంది.

పంజాబ్, హర్యానా వంటి రాష్ట్రాల్లో కూడా కాంట్రాక్ట్ ఉద్యోగులకు ఉద్యోగ భద్రత కల్పించే చర్యలు చేపట్టబడ్డాయి. ఈ రాష్ట్రాలు ఆర్థికంగా వెనుకబడలేదు.

ఉద్యోగుల ఆదాయం పెరగడం వల్ల స్థానిక ఆర్థిక వ్యవస్థలు మరింత చురుకుగా మారాయి. రెగ్యులరైజేషన్ కారణంగా రాష్ట్ర ఆర్థిక వ్యవస్థ కుప్పకూలిందనే ఉదాహరణ దేశంలో ఎక్కడా కనిపించదు.

కార్పొరేట్ రాయితీలు వర్సెస్ మానవ వనరుల పెట్టుబడి..

పరిశ్రమలకు వేల కోట్ల రూపాయల రాయితీలు, భూములు, పన్ను మినహాయింపులు ఇవ్వడానికి ప్రభుత్వాలు సిద్ధంగా ఉంటాయి.

కొత్త పెట్టుబడుల కోసం భారీ ప్రోత్సాహకాలు ప్రకటిస్తాయి. కానీ ఇప్పటికే ప్రభుత్వ వ్యవస్థను నడిపిస్తున్న ఉద్యోగులకు ఉద్యోగ భద్రత కల్పించాల్సిన సమయంలో మాత్రం ఖజానాపై భారం అనే వాదన వినిపించడం సహజంగానే ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతోంది.

దశాబ్దాలుగా ప్రభుత్వ సేవలో ఉన్న ఉద్యోగులకు భద్రత కల్పించడం ఖర్చు కాదు, మానవ వనరులపై పెట్టుబడి.

సమానత్వం – సామాజిక న్యాయం..

సామాజిక న్యాయం కోణంలో చూసినా ఈ అంశం కీలకమైనది. ఒకే కార్యాలయంలో, ఒకే బాధ్యతలు నిర్వహిస్తున్న ఇద్దరు ఉద్యోగుల్లో ఒకరికి పూర్తి ప్రభుత్వ ప్రయోజనాలు, మరొకరికి కనీస భద్రత కూడా లేకపోవడం సమానత్వ సూత్రాలకు విరుద్ధం. దీర్ఘకాలంగా సేవలందిస్తున్న ఉద్యోగులకు భద్రత కల్పించడం ప్రభుత్వ నైతిక బాధ్యత కూడా.

సుస్థిర అభివృద్ధికి పునాది..

ఆంధ్రప్రదేశ్ వంటి దాదాపు ₹20 లక్షల కోట్ల ఆర్థిక వ్యవస్థ కలిగిన రాష్ట్రంలో కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల రెగ్యులరైజేషన్‌కు అవసరమయ్యే వ్యయం రాష్ట్ర ఆర్థిక వ్యవస్థ పరిమాణంతో పోలిస్తే చాలా స్వల్పం.

కానీ ఆ నిర్ణయం వల్ల లక్షలాది కుటుంబాలకు ఆర్థిక భద్రత, గ్రామీణ మార్కెట్లకు ఊపిరి, ప్రభుత్వానికి అదనపు పన్ను ఆదాయం, రాష్ట్ర ఆర్థిక వ్యవస్థకు కొత్త ఉత్సాహం లభించే అవకాశం ఉంది.

అందువల్ల కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల రెగ్యులరైజేషన్‌ను ఖర్చుగా కాకుండా ఆర్థికాభివృద్ధికి, సామాజిక న్యాయానికి, స్థిరమైన అభివృద్ధికి దోహదపడే పెట్టుబడిగా ప్రభుత్వం పరిగణించాల్సిన అవసరం ఉంది.

ఆంధ్రప్రదేశ్ ఆర్థిక వ్యవస్థను బలోపేతం చేయాలంటే కొత్త పరిశ్రమలతో పాటు, ఇప్పటికే ప్రభుత్వ వ్యవస్థను నడిపిస్తున్న లక్షలాది కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల కొనుగోలు శక్తిని పెంచడం కూడా అంతే ముఖ్యం.

రెగ్యులరైజేషన్ ఉద్యోగుల డిమాండ్ మాత్రమే కాదు; అది ఆర్థికాభివృద్ధి, సామాజిక న్యాయం, పరిపాలనా స్థిరత్వానికి సంబంధించిన అంశం.

“పరిశ్రమలకు ఇచ్చే రాయితీలను పెట్టుబడిగా చూసే ప్రభుత్వాలు, ప్రభుత్వ వ్యవస్థను భుజాన మోస్తున్న ఉద్యోగులకు కల్పించే భద్రతను కూడా పెట్టుబడిగానే చూడాలి. కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఉద్యోగుల రెగ్యులరైజేషన్ ఖజానాను ఖాళీ చేయదు; కానీ లక్షల కుటుంబాల జీవితాలను స్థిరపరుస్తుంది. అదే స్థిరత్వం రాష్ట్ర ఆర్థికాభివృద్ధికి నిజమైన పునాది అవుతుంది.”

(బి. కాంతారావు నాని, రాష్ట్ర చైర్మన్ ఏపీ స్టేట్ గవర్నమెంట్ కాంట్రాక్ట్, ఔట్‌సోర్సింగ్ ఎంప్లాయీస్, టీచర్స్ అండ్ వర్కర్స్ జేఏసీ.)

About the Author

B Kantharao Nani

View All Posts